为实施恐怖活动准备危险物品的行为，应当如何定性？
案情简介
2014年8月，金某以涉嫌诈骗罪为由被错误羁押。无罪释放后，金某怀疑是洪某和韩某二人（洪、韩二人与金某有经济纠纷）的陷害导致自己被错误羁押，多次到有关单位信访，但未得到预期答复，遂想要报复社会。2018年4月，金波登陆国外某网站响应境外民运分子煽动的反社会活动，并于4月25日通过该网站购买了火药。
公诉机关认为，被告人金某涉嫌构成准备实施恐怖活动罪，遂依法向法院提起公诉。
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法院判决
本案中，被告人金某虽然辩称其购买火药只是为了报复洪某、韩某二人。但其将购买的火药制成了总重约一万余克的爆炸物和燃烧瓶，社会危害性较大，危害范围较广，足以危害到不特定多数人的人身安全与财产安全。通过金某的上述行为完全可以认定其主观具有报复社会的目的。即金某属于“为实施恐怖活动准备凶器、危险物品或者其他工具”的法定情形。其行为符合准备实施恐怖活动罪的主客观构成要件。公诉机关的指控成立，应当予以支持。综上，以被告人金某犯准备实施恐怖活动罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币五千元。
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律师观点
本案涉及的一大关键问题是，对为实施恐怖活动准备危险物品的行为，应当如何定性？依据《刑法》第二十条之规定“为了犯罪，准备工具，制造条件，是犯罪预备”。即行为人为了实施恐怖活动准备危险物品的行为原本应当以“帮助恐怖活动罪”的预备犯论处。但《刑法》第一百二十条之二规定，为实施恐怖活动准备凶器、危险物品或者其他工具的，构成准备实施恐怖活动罪。刑法的该项规定实质是将帮助实施恐怖活动的预备行为正犯化，将预备行为单独列为一项罪名，更有利于从源头上减少帮助实施恐怖活动的犯罪行为，利于维护社会的长治久安。
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相关法律法规
《中华人民共和国刑法》第一百二十条之二
有下列情形之一的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产：
（一）为实施恐怖活动准备凶器、危险物品或者其他工具的；
（二）组织恐怖活动培训或者积极参加恐怖活动培训的；
（三）为实施恐怖活动与境外恐怖活动组织或者人员联络的；
（四）为实施恐怖活动进行策划或者其他准备的。
有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
