携带“伪基站”发送垃圾信息，应以何罪论处？
案情简介
2016年3月30日至4月13日，詹某某雇佣詹谋、曾某某、赖某某(均已判决),携带“伪基站"设备至A市多地,发送内容为“代开发票"的垃圾信息，致使142887个用户通信中断。2019年12月14日,詹某某主动投案自首。公诉机关认为，被告人詹某某涉嫌构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，遂依法提起公诉。
法院判决
本案中，被告人詹某某携带“伪基站”发生垃圾信息，致使多名用户通讯中断。即詹某某属于违反国家规定，擅自设置、使用无线电台，干扰无线电通讯秩序，情节严重的情形。其行为与扰乱无线电通讯管理秩序罪的犯罪构成相符。公诉机关的指控成立，应当予以支持。此外，鉴于詹某某到案后如实供述了自己的犯罪事实，且自愿认罪认罚，依法可以对其从轻处罚、从宽处理。综上，以被告人詹某某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币三万元。
律师观点
本案涉及的是计算机类犯罪中的“扰乱无线电通讯管理秩序罪”。依据相关法律法规之规定，以下情形均构成本罪：
其一、行为人设置黑广播，并非法使用广播电台的专用频率。
其二、行为人未经批准设置“伪基站”，强行向社会公众发送信息，非法使用社会公众的移动用户频率。
其三、行为人未经批准使用卫星无线电频率。
其四、行为人非法设置与使用无线电干扰器。
本案中，被告人詹某某的行为属于“情形二”，应当以本罪论处。
相关法律法规
《中华人民共和国刑法》第二百八十八条
违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
