【广州刑事律师】

违规建造房屋的行为，是否构成非法经营罪？

【广州非法经营罪辩护律师】基本案情

2017年RB公司取得了ZR公司向其转让的建设用地使用权，并开始着手进行房地产的开放建设。但是RB公司并未办理相关的土地规划使用许可手续，在其施工过程中，多次收到当地行政管理部门的处罚决定书和限期拆除决定书，但是RB公司仍继续施工，未补办相关手续，并在房屋建成后向社会公开销售上述房屋。

【广州非法经营罪辩护律师】法院认为

   法院认为，本案中被告单位RB公司在取得ZR公司一宗土地的房地产开发建设权后，在办理土地用途变更以及相应的一系列规划、施工、预售许可证的情况下，在该地块上进行房地产建设，并将建成的房屋向社会公开销售。在上述违规建筑建设期间，被告单位RB公司多次收到当地城管监察大会的处罚决定书，但RB公司仍对其置之不理，其建造的房屋属于违章建筑，其未经行政审批而建造房屋的属于严重扰乱市场秩序的经营行为，依法构成非法经营罪。

【广州非法经营罪辩护律师】律师分析

    本案中需要明确，根据我国相关行政管理法规的规定，在进行房屋建设的过程中需要办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证以及商品房预售预售许可证等，即进行房屋建造行为，必须经过行政审批、许可方可进行。本案中RB公司严重违反行政法规，建造违章建筑并进行对外销售的，属于严重扰乱市场秩序的经营行为，依法构成非法经营罪。

【广州非法经营罪辩护律师】法律规定

《中华人民共和国刑法》

第二百二十五条 违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

（三）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

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